根據《路透社》報導，印度政府已要求 Apple 與其他 Android 智慧型手機製造商，必須在出廠前預先安裝一款由政府開發的「Sanchar Saathi」安全應用程式，且用戶無法自行移除此 App，這項命令預計將進一步引爆外界對印度數位監控與個資隱私的關注。

印度強制要求智慧手機預載國營資安App

印度電信部針對已在市面銷售的智慧手機，規定各大手機廠商需在 90 天內完成預載措施，如已經銷售的手機，則需透過軟體更新方式將該 App 推播至用戶設備中，該命令於 11 月 28 日下達，並未公開發布，而是私下以機密方式發送給特定科技企業，並給予 90 天的實施期限。

印度政府聲稱，這項措施是為了協助民眾找回遺失或遭竊手機，但實際也代表所有手機將具備政府追蹤能力，也引發外界對用戶隱私，可能會遭到侵犯的強烈疑慮。

Sanchar Saathi 是一款由印度政府開發能夠協助阻止仿冒 IMEI（國際行動設備識別碼）詐騙、偵測網路濫用，並打擊日益嚴重的資安犯罪與駭客活動，截止至今，該 App 已協助找回超過 370 萬支失竊手機，並終止逾 3,000 萬筆可疑行動門號，包含今年 10 月就找回了 5 萬支手機。

蘋果恐與印度官方再起隱私衝突

根據消息人士透露，Apple 的內部政策明確禁止在出貨前安裝任何政府或第三方軟體，過去 Apple 也曾拒絕配合開發印度官方反垃圾簡訊 App，如今也不太可能接受強制預載第三方 App 的規定。

市調機構 Counterpoint Research 的研究總監 Tarun Pathak 指出：「Apple 一向拒絕這類要求，他們可能會尋求折衷方案，例如改為在裝置啟用時引導用戶自行安裝。」

根據 Counterpoint 數據，截至 2025 年中，Apple 的 iOS 系統僅佔印度 7.35 億支智慧手機中的 4.5%，其餘絕大多數皆為 Android 裝置。Apple、Google、Samsung 與小米目前皆未對此回應，印度電信部也尚未發表正式說明。

據《印度快報》指出，這項政策並非單一措施，過去 DoT 也被曾要求具備端對端加密功能的通訊軟體（如 WhatsApp），需將用戶帳號與 SIM 卡上的國際行動用戶識別碼（IMSI）綁定。

IMSI 是全球唯一的行動用戶識別碼，儲存在 SIM 卡中，而印度購買 SIM 卡時必須提供政府核發的身份證明，這將使政府能夠輕易識別 WhatsApp 用戶的真實身分。

此舉不僅引發隱私團體與人權組織的注意，也對外商在印度市場的營運帶來更大的政策風險與合規壓力。隨著全球對數位主權與監控擴張議題持續升溫，印度此舉恐將成為未來類似政策推動的風向指標。

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